关于组织开展打击稀土违法违规行为专项行动的函

工信部联原函[2014]443号

公司或业务省、市政当局、直辖市人民政府,惯例总署广东分署、各直属惯例:

  最近几年中,公司或业务机关屡次联系一套打击稀土恢复开始时姿势、工厂、发行量违法违法行动专项安定举动,取等等必然成效。但稀土非法劳工恢复开始时姿势,收买、制作非法劳工矿物质,无打算的、超打算的工厂等行动在少数地面仍相比爱挑剔的。对此,近期国务院带路特意指示,查问增加打击违法违法行动力度,实在查处类型状况,采用决定办法遏止非法劳工恢复开始时姿势、工厂、市,并对玩忽职守失职行动举行可计量性。鉴于《国务院在四周助长稀土交换继续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号)在四周“关心政府官员对褊狭的面稀土交换管理负总责”的查问,经稀有金属部际使协调机制会员单位谈论,自2014年10月10日至2015年3月31日膨胀物四海打击稀土违法违法行动专项举动。这次专项举动请省(区、市)人民政府统一一套公司或业务机关,逐级抬出去职责或任务,鉴于专项举动课题(见附件)膨胀物安定任务,公司或业务健康状况即时函告工业界和通信化部。

  附件:打击稀土违法违法行动专项举动课题

工业界和通信化部
公安部
疆土资源部
环保部
惯例总署
乡下税务局
乡下实业行政管理总局
保安措施总局

2014年9月30日

  附件:

打击稀土违法违法行动专项举动课题

  一、任务关键点和查问

  鉴于《国务院在四周助长稀土交换继续健康发展的若干意见》(国发[2011]12号)查问,请公司或业务省(区、市)人民政府抬出去相关性市、县政府接管职责或任务,一套公司或业务机关对稀土恢复开始时姿势、工厂、发行量业务一个接一个核对(名单见附件1),联系查处稀土恢复开始时姿势、工厂、发行量业务非法劳工恢复开始时姿势、收买制作非法劳工矿物质、偷漏税务费、非法劳工经商异地唱票等行动,公司或业务关键点稀土产区要地面专用发票及宣告等提示词语关键点查办2-3起类型状况。

  (一)查处非法劳工稀土恢复开始时姿势行动

  关键点核对稀土矿区恢复开始时姿势及税务费交纳健康状况。艉查处非法劳工盗采、污水恢复开始时姿势、超配额恢复开始时姿势、环保未批先建等行动,不准许非法劳工恢复开始时姿势(回收)矿点,依法接收矿物质及违法所得;追缴矿区恢复开始时姿势业务未足额交纳的稀土增殖价值税、矿物质资源税及补偿费等税务费;清算创立工程回收应用稀土资源同上,不是审批或例行的片的装载停产。

  (二)查处违法违规稀土工厂行动

  关键点核对稀土冶炼分居业务实施工厂聚合的把持打算的健康状况。对无打算的、超打算的工厂业务,敏捷地装载停产,相关性业务不得申报乡下相关性资产支集同上,增加下一年度打算的;对无环评批寄给报社、安评备案寄给报社或达不到乡下相关性规则查问的业务,敏捷地装载停产整改,对传毒物不克不及不变达标排放的,要刻整改并依法追缴排污费;对收买非法劳工稀土矿物质的,依法接收非法劳工稀土矿物质及违法所得并产生处分;对未交纳增殖价值税的,应补缴增殖价值税,并按相关性规则交纳过时附加费及罚金;对无法阐明矿物质寻求生产商的,查问业务表示愿意稀土矿物质资源税足额交纳宣布,不克不及表示愿意的由税务机关追缴;对收买非法劳工稀土矿物质的关于个人的简讯或业务要依法备案查处。

   (三)查处发行量环节的违法违法行动

  关键点核对交换业务收买稀土矿物质健康状况。对收买非法劳工稀土矿物质的,依法接收矿物质及违法所得并产生处分;对未交纳增殖价值税的,应补缴增殖价值税,并按相关性规则交纳过时附加费及罚金;对无法阐明矿物质寻求生产商的,查问业务表示愿意矿物质资源税足额交纳宣布,不克不及表示愿意的由税务机关追缴。

  处处面撞见的跨省(区、市)收买非法劳工稀土矿物质业务、关于个人的简讯健康状况,要即时汇总报工业界和通信化部,由稀有金属部际使协调机制一套使协调,反应给相关性省(区、市)查处。

  (四)核对稀土退出业务经商寻求生产商健康状况

   鉴于经商工厂链,核对稀土退出业务经商寻求生产商,直至矿物质源头。若源头为非法劳工稀土矿物质,依法接收退出经商及所涉各环节违法所得,并产生处分;对相关性环节在偷漏增殖价值税、矿物质资源税的,由税务机关追缴。

  (五)查处关键点状况

  处处要鉴于本课题表示愿意的业务名单及宣告提示词语,对触及稀土矿物质收买的业务及关于个人的简讯一个接一个核对,涉嫌非法劳工恢复开始时姿势、违法违规工厂、收买非法劳工矿物质或无法阐明矿物质寻求生产商的,依法产生处分;涉嫌等同于走上歧途、依法需求通过探询获悉不在刑事职责或任务的,鉴于《行政执法机构移送涉嫌走上歧途状况的规则》(国务院令第310号),移送公安机关。

  (六)开发稀土业务工厂经营唱片

  各公司或业务关心工业界主管机关会同疆土、税务、实业等机关摸清褊狭的稀土矿区业务工厂、销及发行量健康状况,稀土冶炼分居业务矿物质购买、工厂及销健康状况,交换业务稀土经商购买及销健康状况。在此基础上,开发稀土业务工厂经营唱片,即时控制业务收买稀土矿物质、制作销、税务费交纳、交换客体等通信。

  二、前进速度打算

  专项举动时期为2014年10月10日至2015年3月31日。分三个阶段:

  (一)自查阶段:10月10日至11月25日

  各省(区、市)人民政府一套相关性机关和关心政府官员,仔细支票稀土矿区、冶炼分居和交换业务自2013年6月1日至2014年7月31日以后的工厂、销datum的复数等材料,到业务现场一个接一个核对,填写核对表及汇总表(见附件2、3),对在成绩的业务做出计划处置课题,于11月25新来报工业界和通信化部。

  (二)整改阶段:11月26日至2015年1月31日

  公司或业务关心人民政府一套相关性机关,对在成绩的业务敏捷地查处和装载整改,填写核对手指健康状况汇总表(见附件4)。查处及整改健康状况于2015年1月31新来函告工业界和通信化部。

  (三)验收总结:2015年2月1日至3月31日

  处处对这次专项举动举行验收,对已完全的整改的同上要对照整改课题支票验收;对未完全的整改和断案的,要阐适当的由并不含糊的整改完全的时期;对撞见的玩忽职守失职、国营企业团结行动,即时指的是纪检监察机关处置。处处于2015年3月31新来将最终研究报告报工业界和通信化部。

  专项安定褶皱中,工业界和通信化部会同公司或业务机关及地方中庸结合联系检验单位,反省处处专项举动开展健康状况,对触及稀土违法违法行动成绩爱挑剔的的状况举行挂牌督办,对非法劳工矿物质跨地面收买状况举行使协调清查。专项举动完毕后,工业界和通信化部将会同公司或业务机关总结这次专项举动健康状况报国务院。

  三、一套保证

  (一)增强一套带路,不含糊的职责或任务分工

  公司或业务省(区、市)人民政府是这次专项举动的职责或任务科目,要层层叠叠抬出去接管职责或任务,实在处理在的展现成绩,确保专项举动介绍娼妓实际效应。公司或业务机关在关心政府官员的统一带路下按分工膨胀物任务,工业界主管机关带头膨胀物相关性任务,认真负责的安定稀土冶炼分居业务、交换业务的违法违法行动:公安机关认真负责的侦办依法支配的涉嫌走上歧途状况;疆土资源管理机关认真负责的查处稀土非法劳工恢复开始时姿势、超配额恢复开始时姿势等违法违法行动;环保机关认真负责的依法查处境况违法行动;惯例认真负责的打击走私行动;实业机关认真负责的依法查处稀土矿物质交换业务违背实业行政管理法规的行动;税务机关认真负责的反省增殖价值税、矿物质资源税交纳健康状况,追缴相关性税务费;安监机关认真负责的安定安全工厂成绩。各相关性机关要完全的相配任务,形状通力合作,务求实际效应。

  (二)增强监视反省,严厉职责或任务通过探询获悉不在

  要地面专项举动的灵,逐级膨胀物监视反省,确保安定任务介绍娼妓成效,警戒走过场。对安定重大影响的关心和机关,要授予受到赞同;对成绩展现、任务不力的,要催促整改或日报批评;对公司或业务机关不仔细安定,甚至支集、怂恿违法违法行动,和瞒案不报、有案不查、查处不力的,由监察机关依法依规神圣的通过探询获悉不在公司或业务单位和参谋的职责或任务。

  (三)增强繁殖试验,日报类型状况

  使充分活动新闻中庸的舆诵导向和监视功能,大举繁殖专项举动任务的成效,即时日报和展出类型违法违规状况。

  处处在专项举动褶皱中撞见的成绩请即时报工业界和通信化部。

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